법원, "OFAC의 Tornado Cash 제재는 불법" 판결…TORN 10배 이상 급등
글: 난즈, Odaily 스타 데일리
오늘 아침, 코인베이스 최고법무책임자(Paul Grewal)는 X(트위터)를 통해 "프라이버시 권리가 승리했다. 오늘 미국 제5순회항소법원은 재무부가 Tornado Cash 스마트 컨트랙트에 부과한 제재가 불법이라고 판결했다. 암호화폐 및 자유 수호를 중요하게 여기는 모든 사람들에게 역사적인 승리다."라고 밝혔다. 유니스왑 창시자헤이든 애덤스는 이를 "변경 불가능한 스마트 컨트랙트가 법정에서 재무부를 물리쳤다"고 표현했다.
이 소식이 전해진 후, Tornado Cash 프로토콜 토큰 TORN은 급등했으며, 1시간 만에 최저 3.7달러에서 최고 43달러까지 상승했다.
판결의 구체적 내용은 무엇이며, 사용자와 프로토콜, 관련 자산에 어떤 영향을 미칠까? Odaily가 본문에서 해설한다.
프로토콜 영향 분석
배경 설명
2022년 8월, 미국 재무부 산하 해외자산통제국(OFAC)은 Tornado Cash를 제재 대상(SDN) 명단에 올렸고, 이후 독일, 프랑스, 한국 등 여러 국가도 Tornado Cash에 대한 조사, 경고 및 제재 조치를 시행했다.
미국 OFAC의 제재 내용은 다음과 같이 요약할 수 있다:
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접근 금지: 프론트엔드 웹사이트 폐쇄 및 기술적 접근 차단 포함;
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상호작용 금지: 미국 사법관할권에 속하는 법인, 시민 등 다양한 대상이 Tornado Cash와 상호작용하는 것을 금지하며, 금융기관, 암호화폐 플랫폼, 지갑 제공업체 등을 포함;
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자금 이동 금지: 미국 금융기관 및 암호화폐 거래소가 Tornado Cash 관련 자금의 유입 또는 유출을 일절 금지;
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자산 동결: 미국 내에 존재하는 Tornado Cash가 소유하거나 통제하는 자산, 가상화폐 등을 포함하여 모두 동결.
또한 2024년 5월, Tornado Cash 공동 창시자이자 핵심 개발자인 31세 러시아 국적 알렉세이 페르체프(Alexey Pertsev)는 네덜란드에서 암호화폐 믹서 플랫폼을 이용해 22억 달러를 세탁한 혐의로 징역 5년 4개월을 선고받았다.
올해 9월에는 Tornado Cash 개발자 로만 스톰(Roman Storm)의 형사재판이 진행될 예정이다. 미국 사법부는 스톰과 그의 동료 로만 세멘노프(Roman Semenov)가 공모하여 자금세탁, 무면허 송금업 운영, 국제긴급경제권한법(IEEPA) 위반 등의 혐의를 받고 있으며, 이들은 북한 해커 조직 라자루스 그룹(Lazarus Group)의 10억 달러 이상 자금세탁을 도운 것으로 알려졌다.
법원 판결 및 영향
코인베이스 최고법무책임자 폴 그레왈(Paul Grewal)은 "Tornado Cash는 제재 명단에서 삭제되며, 미국 국민은 다시 프라이버시 보호 프로토콜을 사용할 수 있게 되었다. 즉, 정부의 권한 남용이 더 이상 지속되지 못한다는 의미다."라고 말했다.
유니스왑 창시자 헤이든 애덤스(Hayden Adams)는 판결문의 핵심 내용을 다음과 같이 지적했다: "우리는 Tornado Cash의 변경 불가능한 스마트 컨트랙트(프라이버시 보호 소프트웨어 코드 라인)가 외국인 또는 실체의 '재산(property)'이 아니라고 판단한다. 이는 (1) IEEPA에 따라 동결될 수 없으며, (2) OFAC이 의회로부터 부여받은 권한을 초과했다는 것을 의미한다." (자세한 해설은 마지막 절 참조)
프로토콜 수익과 토큰 영향
2022년 OFAC의 제재 이후 Tornado Cash의 TVL은 급락했지만, 과거 축적된 자금과 풀 깊이 덕분에 여전히 해커들이 가장 선호하는 믹서 서비스로 남아 있었으며, TVL은 꾸준히 회복 중이다.
프론트엔드는 차단되었지만, 해커들은 체인 상의 스마트 컨트랙트를 직접 호출하여 믹싱을 수행하기 때문에 이러한 '핵심 사용자'들에게 제재 여부는 큰 영향을 주지 않는다. 필자는 TORN의 '수익 기본면'이 이번 판결로 인해 중대한 변화를 겪지는 않을 것으로 보며, 토큰 가격 변동의 주요 원인은 심리와 신뢰의 변화라고 판단한다. 따라서 오늘 새벽 TORN이 1시간 만에 10배 상승했지만, 이후 2시간 만에 거의 70% 하락한 점을 고려하면, 독자들은 앞으로의 가격 판단 기준으로 뉴스 흐름과 시장 심리를 중심에 두는 것이 바람직하다.
Roman의 재판에 어떤 영향이 있을까?
제5순회항소법원의 판결 발표 후, 일부 사용자가 Consensys 소속 변호사 빌 휴지스(Bill Hughes)에게 "로만(Roman)이 석방될 수 있겠느냐?"고 문의했다.
이에 대해 빌 휴지스는답변했다: "이는 완전히 별개의 문제다. Tornado Cash가 서비스가 아니라는 것이 아니라, 플랫폼의 일부인 소프트웨어에 포함된 변경 불가능한 스마트 컨트랙트가 서비스가 아니라는 것이다. 미국 사법부는 로만이 제재를 위반하고 불법적으로 자금을 이동시키며 자금세탁을 촉진하는 서비스를 운영했다고 주장하고 있으며, 이러한 혐의 자체는 변하지 않았다."
판결의 핵심 내용
본 절에서는 제5순회항소법원이 미국 재무부의 Tornado Cash 스마트 컨트랙트 제재를 불법으로 판단한 논리와 근거를 구체적으로 설명한다. 독자들은 선택적으로 읽을 수 있다.
Tornado Cash는 서비스가 아니다
OFAC 주장: 스마트 컨트랙트는 사용자가 특정 작업(예: 익명 거래)을 수행하는 데 활용될 수 있기 때문에 본질적으로 하나의 서비스다.
법원 입장: 변경 불가능한 스마트 컨트랙트는 인간의 어떠한 개입도 필요로 하지 않는다. 재무부의 정의에 따르더라도, 변경 불가능한 스마트 컨트랙트는 단지 코드 라인일 뿐이며, '서비스'라기보다는 서비스를 제공할 때 사용되는 '도구'에 가깝다.
Tornado Cash는 재산이 아니다
《국제긴급경제권한법》(IEEPA)에 따르면,OFAC의 제재 대상은 반드시 '재산'이거나 외국인이 권리를 갖는 '재산'이어야 한다.
그러나 Tornado Cash의 스마트 컨트랙트는 변경 불가능하고 탈중앙화된 코드이며, 어떤 경제적 실체도 이를 통제할 수 없다. 이 코드는 소유될 수 없으며, 천 명이 넘는 자원봉사자들이 신뢰할 수 있는 설정(ceremony)에 참여해 코드 라인을 업데이트, 제거, 통제할 수 있는 능력을 '불가역적으로 제거'했다. 따라서 누구도 다른 사람들의 Tornado Cash 풀 스마트 컨트랙트 사용을 배제할 수 없다. OFAC의 제재 제도 하에서도 북한 해커가 자산을 인출하는 것을 막을 수 없기 때문에, Tornado Cash는 제재 가능한 '재산'에 해당하지 않는다.
법적으로 정부는 '재산' 또는 '서비스' 정의에 부합하는 대상만 제재할 수 있다. 어떤 것이 재산도 아니고 서비스도 아니라면, 제재는 법적 근거를 잃게 된다.
(참고: 법원 판결문 원문은여기에서 확인 가능.)
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