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盘点美国 SEC 半年内人事调整,「新」SEC 真的加密更友好吗?

半年内多位关键高管更换、超 500 人离职、部门重构……

撰文:Fairy,ChainCatcher

编辑:TB,ChainCatcher

半年内多位关键高管更换、超 500 人离职、部门重构……美国证券交易委员会在 2025 年上半年经历了剧烈的调整。

这场内部风暴,正悄然重塑加密市场的监管格局。本文将盘点 SEC 半年来的关键变动,剖析「新」SEC 是否真正对加密货币敞开了友好之门。

主席三换,「调频」加密监管节奏

2025 年上半年,美国证券交易委员会(SEC)经历了三位主席的更替:拜登政府时期的 Gary Gensler、代理主席 Mark T. Uyeda,以及现任主席 Paul Atkins。与立场强硬、频繁发起执法行动的 Gensler 不同,Uyeda 与 Atkins 均被认为对加密行业持更加友好的态度。

代理主席 Mark T. Uyeda 对加密态度一贯开放,他曾为比特币现货 ETF 投下关键赞成票。在短短几个月的代理期内,Uyeda 迅速落实了特朗普政府的亲加密承诺:成立由 Hester Peirce 领导的「加密货币特别工作组」;撤销饱受诟病的 SAB 121 会计政策;并设立「网络与新兴技术单位(CETU)」,替代旧的「加密资产与网络部门」。

2025 年 4 月,Paul Atkins 正式接任 SEC 主席,进一步巩固了这一态度的转向。Atkins 并非加密圈的陌生人:早在 2017 年,他便担任数字商会 Token Alliance 的联合主席,积极推动代币发行和交易的行业标准制定。据《财富》披露,Atkins 持有价值约 600 万美元的加密相关资产,涉及 Anchorage、Securitize 等加密公司的股份或其他投资。

上任后,Atkins 多次公开表示加密友好立场,他指出,「加密市场多年来一直被困在 SEC 的监管灰区」,并承诺将在其任期内「回归促进而非抑制创新的根本使命」。

核心部门大换将

除了主席更替之外,SEC 的核心部门也迎来了多项关键人事调整。以下是年初至今 SEC 重要职位变动情况:

在这变动的 10 位高管里,至少有两位新任高管被认为有加密行业经验:投资管理部主任 Brian T. Daly 和交易与市场部总监 Jamie Selway。

Brian T. Daly 此前是国际律所 Akin Gump 的合伙人,在其官方履历中,数字资产、加密货币与区块链被列为专长领域;而 Jamie Selway 曾是 Sophron Advisors 合伙人,在 2018 至 2019 年担任加密公司 Blockchain 机构市场的全球负责人。

更关键的是,他们所掌管的两个部门在 SEC 架构中极为重要。投资管理部负责监管包括共同基金、ETF、封闭式基金以及注册投资顾问在内的投资产品与服务。交易与市场部则掌控着交易所、做市商、经纪商、清算所等市场基础设施的运作规则。也就是说,加密 ETF 和加密交易环境受到这两个部门的影响。

与此同时,SEC 执法部门这一关键「权力中枢」也完成换血。长期对加密态度强硬的前执法部主任 Gurbir Grewal 于 2024 年 10 月离任,其在任内主导了包括 Ripple 与 Coinbase 在内的多起重磅加密诉讼。根据 Cornerstone Research 数据,2024 年,SEC 共发起 33 起与加密相关的执法行动,涉及 90 名被告或答辩人。

Grewal 离职后,由 Sanjay Wadhwa 接任代理主任,执法力度明显趋缓。今年 2 至 3 月间,SEC 撤销了对 Coinbase、Consensys、Robinhood、Gemini、Uniswap 和 Kraken 等多家知名加密公司的诉讼。

此外,SEC 于 2 月底推出员工「买断计划」,向自愿离职员工提供 5 万美元补偿,最终超过 500 人选择提前退休或离职,占机构总人数约 10%。这一波「内部瘦身」,也为后续结构重组与政策转向创造了空间。

SEC 的「加密节奏」变了?

在监管动向上,SEC 正通过密集的会议与政策表态。今年上半年,SEC 已举办 6 场与加密相关的圆桌会议,涵盖监管框架、托管机制、资产代币化和 DeFi 等核心议题。

规则层面,其也在迈步。5 月 30 日,SEC 发布关于 PoS 网络质押活动的政策声明,首次明确三类质押行为不构成证券发行:包括用户自行质押、非托管第三方质押,以及合规托管质押。这为当前加密质押服务提供了更清晰的合规路径。

同时,ETF 审批开始提速。6 月 11 日, SEC 向拟发行 Solana 现货 ETF 的多家机构发出通知,要求其在 7 天内重新提交修订版 S-1 文件,并承诺将在提交后 30 天内完成审查反馈。

人事更迭、规则松动、态度软化。这个曾让无数加密项目「如履薄冰」的机构,正在与行业重新对话。

监管并不会消失,但未来的监管,也许不再是高压之网,而是通往共建的桥。

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作者ChainCatcherChainCatcher 链捕手
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