a16z：美国需要通过 CLARITY 法案，抢夺稳定币和代币化的标准制定权

作者：a16z Crypto

编译：深潮 TechFlow

深潮导读：GENIUS 法案让稳定币市场半年暴涨 50%、吸引 130 亿美元投资，证明了清晰监管能释放而非扼杀创新。但稳定币只占加密市场 15%，支撑它们运行的区块链网络仍然没有联邦规则——这就像管制智能手机却不管蜂窝网络。CLARITY 法案要补上这块空白，决定美国能否像主导互联网一样主导下一代金融基础设施。

每一代人都有机会升级基础设施。

1990 年代是互联网。政策制定者担心它会颠覆现有行业、制造新风险。但他们没有把这项技术硬塞进过时的监管框架，而是建立了让创新蓬勃发展同时保护消费者的规则。结果是美国历史上最伟大的经济增长时期之一。

今天，我们在区块链网络上面临类似机会。稳定币让支付更快更便宜。代币化正在让资本市场现代化。两者都依赖区块链基础设施。

这些技术无论国会是否行动都会推进。美国能否制定标准，还是把这块地盘让给别人，取决于自己。

GENIUS 法案证明清晰规则有效

GENIUS 法案展示了深思熟虑的政策能取得什么成果。稳定币是像比特一样在互联网上轻松移动的数字美元。通过传统渠道从美国向哥伦比亚汇 200 美元可能要花超过 12 美元、耗时数天。用稳定币，同样的转账只需几美分、几秒钟就能结算。

监管不确定性多年来一直阻碍稳定币采用。GENIUS 法案改变了这一点。通过建立储备要求和发行者框架，它消除了所有困惑、释放了增长。

结果不言自明。稳定币市场规模约 3150 亿美元，比一年前增长超过 50%，美元支持的代币成为美国货币在海外最快增长的渠道之一。根据 Visa 统计，稳定币在过去 12 个月处理了 100 万亿美元的交易量。主要机构——包括摩根大通、花旗、Visa、万事达和贝莱德——正在更深入地参与区块链基础设施。

关键是，美元正在获胜。全球数百万缺乏传统美元账户便捷渠道的人，现在可以通过软件钱包持有和交易数字美元。清晰的规则帮助将这个新系统锚定在美国标准和机构上，而不是竞争性替代方案上。

GENIUS 证明了聪明的监管是扩大市场而不是限制市场。但它只解决了部分问题。

区块链网络仍然缺乏规则

稳定币按市值计算占加密市场不到 15%，但它们依赖其余 85%的基础区块链网络，这些网络仍然没有连贯的联邦框架。这相当于监管智能手机却忽视蜂窝网络。

CLARITY 法案纠正了这一点。

CLARITY 的核心是为区块链网络提供清晰规则，并定义数字资产市场的监管职责。它在一套共同标准下激励透明度、降低风险和竞争。它通过授权监管机构用传统金融的成熟原则监督中介机构——适当托管、客户资产隔离和充分披露——来帮助防止下一个 FTX 灾难。它还开启下一波机构采用浪潮。

主要公司已经在行动。贝莱德推出了代币化基金。摩根大通正在建立基于区块链的支付系统。托管 114 万亿美元资产的 DTCC 正准备通过 Canton 网络扩展代币化证券规模。CLARITY 消除了进入壁垒，为传统金融提供了合规参与的清晰路径。这不仅有利于加密行业，还有利于消费者、投资者和美国资本市场的长期竞争力。

摆在我们面前的选择

历史表明，由清晰规则治理的开放、中立平台创造最大价值。互联网成功是因为创业者知道游戏规则。他们可以建设、吸引资本，并根据实力而不是监管猜测进行竞争。区块链网络应该得到同样的机会。

监管与创新的对立是个伪命题。GENIUS 已经证伪了这一点：2025 年下半年——GENIUS 签署成法后——超过 130 亿美元流入加密初创公司投资，几乎是该年上半年 GENIUS 之前投资的 69 亿美元的两倍。与此同时，预测显示代币化资产市场在未来几年将增长 100 倍。真正的选择是在确定性和不确定性之间，美国能否主张其领导地位、在国内建设未来，还是眼睁睁看着它在别处建成。

没有法律是完美的，CLARITY 法案也不例外。现实是加密货币目前没有任何消费者保护。CLARITY 把这些保护落实到位。和任何法案一样，没有人会得到他们想要的一切，但今天发布的版本将推动行业前进。它反映了数月的两党谈判和行业的重大妥协。无论有什么不完美之处，CLARITY 法案都明显好过继续完全没有保障措施。

国会今年做出的决定将决定下一个金融基础设施时代将在哪里蓬勃发展、由谁制定规则。如果 CLARITY 法案通过，它将让美国再次领先，就像当年在商业互联网上做的那样。不采取行动意味着创新将迁移到别处，在其他人设计的框架下进行。