Bankless: “数字美元”是否会成为下一个热门政治问题？

作者：Donovan Choy，Bankless

编译： 深潮TechFlow

导读：各国都在考虑发行官方的数字货币，而在美国，数字美元的发行也引发了不同派别的讨论。央行数字货币（CBDC）可能带来重大的影响，不仅在政治上成为一个热点问题，也涉及到经济自由和隐私权的考量。本文将探讨CBDC的政治困境以及其与加密货币的区别，并分析了最大主义和最小主义CBDC的潜在后果。同时，我们将探讨CBDC可能带来的好处和潜在的成本，以及为何保留现金和加密货币作为替代支付方式的重要性。

今天，我们来探讨一下美国央行数字货币，并了解你应该如何思考它们。

“数字美元”是否会成为下一个热门政治问题？

尽管美国的共和党政治家在加密货币方面的支持比民主党人更多，但他们对在美国创建央行数字货币的想法也越来越敌对。

本周，佛罗里达州的共和党州长（也是可能的未来总统候选人）罗恩·德桑蒂斯有效地禁止了央行数字货币在该州的使用。尽管德桑蒂斯的政治立场使这一点特别引人注目，但他远不是唯一一个发表意见的政治家。

北卡罗来纳州同样在5月份投票禁止政府机构接受央行数字货币支付。南达科他州州长克里斯蒂·诺姆最近阻止了一项支持央行数字货币的法案，同时也有类似的呼吁要求北达科他州的州长采取同样的行动。与此同时，德克萨斯州参议员泰德·克鲁兹表示他希望完全阻止美联储创建央行数字货币，局势变化多端。

数字美元无疑在美联储的关注范围之内，但似乎并非即将到来……尽管一个主要的外国力量在美国之前采取行动的预期似乎可能加快数字美元的推进进程。

美国央行数字货币有时与比特币（BTC）和以太坊（ETH）等加密货币混为一谈，但尽管两者背后的技术可能有相似之处，去中心化和央行数字货币的理念却截然不同。央行数字货币将不会完全去中心化 管理，而是存在于由少数决策者控制的集中账本上。

央行数字货币可以分为两种主要类型：极权主义和最小主义。（maximalist or minimalist）

极权主义的央行数字货币直接发放给公众，存放在由央行管理的存款账户中。最小主义的央行数字货币发放给

选择的私营部门中介机构，然后由它们分发给公众。

对于极权主义的央行数字货币，我们无需解释其潜在的奥威尔式后果。政府出于任何原因想要限制美国人的经济自由将变得极其容易。删除政治上不受欢迎的交易将如同在联邦账户上点击“撤销”按钮一样简单。

你不需要成为一个偏执的阴谋论者才能相信美国央行数字货币将被用于不正当的政治目的。今年，我们已经目睹了国家行为者如何绕过法律规定，打压私营部门上的政治不受欢迎活动，只需看看加里·根斯勒（Gary Gensler）在“窒息点行动2.0”期间所谓的“执法监管”就知道了。

那么，最小主义的央行数字货币呢？

由于最小主义央行数字货币的存款账户属于私营部门公司的“所有”，这可能有助于防止一些潜在的政治滥用。私营公司可以通过诉讼、法律上诉或举报来抵制央行的专权过度。但这并不能提供太多保证。

最小主义央行数字货币将央行和私营银行纠缠在一个比今天更大的寻租怪物中。央行可以要求银行将其央行数字货币远离“不受欢迎”的色情网站，或审查流向赌博或枪支公司的交易。不需要法庭命令来验证这些政策是否得到了执行；一切都将在美联储的区块链账本上透明呈现，直到每一分钱。不遵守规定可能意味着银行央行数字货币资本的抹除，甚至更糟，可能导致其监管许可的终止。为了保持竞争力（或干脆是为了生存），银行可能会努力以任何代价符合规定。

加密货币今天让很多人感到兴奋或革命性的特性——不可改变性、隐私透明性、去中心化或稀缺性——这些在央行数字货币中却没有。

这并不是说央行数字货币不会为美国政府带来很多不那么邪恶的好处。许多央行数字货币的支持者真诚地认为它是帮助710万美国无银行账户的人融入传统金融系统的工具。他们认为它可以减少犯罪活动，因为政府可以轻易追踪每一美元的流动和来源。同时，可能可以改善当前令人不满的跨境支付系统，该系统对于贫困移民汇款而言，收取了一笔又一笔的费用。这些都是完全可能实现的好处。

但良好的公共政策应该是经过认真的成本效益分析得出的结果，而大多数支持央行数字货币的观点缺乏这方面的考量。他们过分关注潜在的好处，却故意忽略了潜在的成本，持盲目乐观的态度，认为公共服务的技术专家将只会运用洞察力来实现那些明确的政策目标，而不会有其他目的。

事实上，央行数字货币将更像是一颗破坏铁球（wrecking ball）。你可能会得到你所期望的，但同时也会带来许多其他问题。

虽然央行数字货币可能相对纸币提供了许多改进之处，但一个更广泛可接触的加密货币生态系统，仍然可以实现所期望的效率提升，而不会带来推出对隐私不友好的数字美元和引发政治风暴的麻烦。

首先，现有的1300亿美元稳定币市场已经在缓解无银行账户的美国人或跨境支付的问题。同时，像Chainalysis和Coinbase这样的加密货币公司似乎在协助执法部门遏制加密货币领域的犯罪活动方面非常合作。

说到底，某种形式的央行数字货币可能不可避免，但如果政府必须创建央行数字货币，那么它应该基于其自身的技术优势存在。

现金和加密货币等替代支付方式应该被允许与联邦发行货币共存。绝对不应该强迫美国人采用央行数字货币。保持纳税人进入和退出的自由将最终是防止“数字美元”走向衰败的最大保障。